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Tinie Van EYS, p. 145-159
Solidarité avec les pauvres, ou
business sur le marché du développement ? les organisations non gouvernementales au
Mozambique
Depuis lapprobation par le parlement mozambicain en 1990 de la Loi sur les
associations, de nombreuses ONG nationales ont été créées. Elles développent leurs
projets et activités dans des domaines et secteurs très variés. Lémergence
massive dONG nationales peut être perçue comme le prolongement des pratiques
associatives déjà enracinées dans la société mozambicaine. Mais les ONG nationales
diffèrent à de nombreux égards par rapport aux formes traditionnelles de la vie
associative, la différence la plus importante, à notre avis, étant le fait que la
grande majorité dONG nationales récentes nont pas de base sociale ou locale
qui puisse légitimer leurs actions et leur positionnement (politique). Les ONG peuvent
potentiellement occuper une place importante dans la société mozambicaine, en ce qui
concerne la fourniture de services aux communautés sur le terrain mais aussi en exerçant
leur influence dans les prises de décisions politiques. En revanche, elles devront
augmenter leur capacité institutionnelle si elles souhaitent concrétiser ce potentiel.
En tant quinstitutions menant des activités concrètes avec et au nom des
communautés locales, les ONG nationales atteindront ainsi un statut plus légitime dans
les échanges entretenus avec le gouvernement, les donateurs et les autres forces sociales
au nom de leurs groupes cible.
Solidariedade com os pobres ou
comércio no mercado do desenvolvimento ? As organizações não governamentais em
Moçambique
A aprovação, em 1990, pelo parlamento moçambicano da lei das associações deu origem
ao surgimento dum grande número de ONGs nacionais que desenvolvem as suas actividades de
projectos nas mais diversas áreas e sectores. O aparecimento massivo das ONGs nacionais
é visto como a continuação da prática de associativismo há muito enraizada na
sociedade moçambicana. No entanto, as ONGs distinguem-se em alguns aspectos fundamentais
do associativismo tradicional, sendo talvez o mais importante o facto de grande parte das
ONGs recém criadas não disporem de uma base social, de uma massa associativa que confira
legitimidade às acções e às posições (políticas) por elas tomadas. As ONGs têm o
potencial para ocupar um espaço importante na sociedade moçambicana, tanto no que diz
respeito à prestação de serviços às comunidades de base, como quanto a influenciar
processos de tomada de decisões políticas. Mas para realizar esse potencial as ONGs têm
de crescer como instituições. Enquanto instituições que realizam trabalho concreto
junto das comunidades, poderão obter a legitimidade para falar, em nome dos seus grupos
alvo, com o Estado, os doadores e outras forças sociais.
Solidarity with the poor, or business on the development market ?
Non-governmental organisations in Mozambique
Since the Mozambican Parliament approved, in 1990, the Law on Associations, a great many
national NGOs have been created. They develop their project activities in a broad range of
areas and sectors. The massive emergence of national NGOs can be seen as a continuation of
the practice of associativism rooted in Mozambican society. However, national NGOs differ
in some essential aspects from traditional forms of associativism the most
important, in our view, is the fact that the majority of recently created national NGOs
have no social base, no constituency which confers legitimacy to their acting and
(political) positioning. NGOs have the potential to occupy an important space in
Mozambican society, both with regard to service provision to grassroots communities and in
relation to influencing political decision-making processes. But they will have to
increase their institutional capacity if they want to concretize that potential. As
institutions that implement concrete activities with and on behalf of local communities,
national NGOs will thus gain a more legitimate status when speaking with Government,
donors and other social forces, in the name of their target groups. |