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Jude HOWELL, p. 117-130
À leur image : laide des
donateurs à la société civile
La fin de la guerre froide, le triomphe apparent de la démocratie libérale et la vision
purement capitaliste du développement ont vu les organismes d'aide promouvoir activement
le concept de société civile et affirmer ainsi leur volonté de mettre en place un
nouveau paradigme de développement. Afin que celui-ci ne se limite pas au seul jeu des
acteurs de l'État et du marché, ils attribuent à la société civile non seulement un
rôle dans la démocratisation, mais également dans le développement économique. Depuis
le milieu des années 1990, la notion de société civile est devenue partie intégrante
du discours sur le développement..
L'objet de cet article est de porter un regard critique sur les tentatives des donateurs
de fabriquer des sociétés civiles dans les pays qui reçoivent de laide. Il
rappelle en premier lieu dans quel contexte politique et économique les donateurs ont
découvert la notion de société civile, avant d'examiner les modalités qu'ils mettent
en place pour renforcer celle-ci. Enfin, l'article analyse les défis auxquels cette aide
extérieure des donateurs soumet les sociétés du Sud et celles qui sont en transition,
sous l'angle en particulier du pluralisme, des forces du changement social et politique,
de la dépendance, de l'élitisme et de l'universalité des valeurs véhiculées.
Á sua propia imagem : A ajuda dos doadores à sociedade civil
Com o fim da Guerra fria e o triunfo aparente da democracia liberal e das vias
capitalistas para o desenvolvimento, as agências de ajuda internacional abraçaram o
conceito de sociedade civil para promover activamente um novo paradigma de desenvolvimento
que no seja limitado ao jogo dos actores estatais e dos mercados financeiros. Tal
paradigma visa uma sociedade civil que tem um papel a desempenhar, não só na
democratização, mas também no desenvolvimento económico. Em meados dos anos 90, a
ideia de sociedade civil passou a fazer parte do discurso diário sobre o desenvolvimento.
Este artigo tem por objectivo analisar criticamente as tentativas dos doadores para
construir e moldar as sociedades civis nos paises recebedores de ajuda internacional.
Começamos por delinear os antecedentes políticos e económicos subjacentes ao conceito
de sociedade civil encontrado pelas agências internacionais. Na segunda parte, examinamos
as modalidades utilizadas para fortalecer a sociedade civil. Por fim, exploramos alguns
dos desafios que decorrem desta ajuda externa às sociedades civis dos paises do Sul o em
transição, realçando sobretudo os temas do pluralismo, das forças da mudança
política e social, da dependência, do elitismo e da universalidade.
In Their Own Image : Donor Assistance to Civil Society
With the end of the Cold War and the apparent triumph of liberal democracy and capitalist
routes to development, donor agencies have harnessed the concept of civil society to
promote a paradigm of development that is no longer limited to the agencies of State and
market players. Such a paradigm envisages civil society playing a role not only in
democratisation but also in economic development. By the mid-1990s the idea of civil
society had become part of everyday development discourse.
It is the purpose of this article to look critically at donor attempts to build and mould
civil societies in aid-recipient contexts. We begin by outlining the political and
economic background within which donors encountered the notion of civil society. In the
second section we examine the modalities used to strengthen civil society. Finally we
explore some of the challenges arising from external donor assistance to transitional and
southern civil societies, noting in particular the issues of plurality, the forces of
social and political change, dependency, elitism, and universality. |