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François GAULME, p. 47-58
São
Tomé dix ans après la démocratisation, ou les apories dun libéralisme
systématique
Sous le drapeau de la libéralisation, la dernière décennie a été
marquée à São Tomé par un révolution absolue, à la fois politique et économique.
Mais tandis que sous son aspect douverture démocratique, une telle évolution
paraît être un succès, elles sest révélée être aussi, affirme-t-on ici, un
échec en termes socio-économiques.
Le multipartisme avait été voulu en 1990 par un État à parti unique confronté à la
montée du mécontentement populaire. Après ladoption dune nouvelle
Constitution, le principal opposant libéral fut élu président en 1991 et se trouve
toujours en fonctions. À travers des épreuves comme plusieurs crises ministérielles,
un coup dÉtat militaire de courte durée et enfin le retour aux affaires de
lancien parti marxiste, la démocratisation présente à São Tomé un bilan très
positif. Une comparaison avec lAfrique continentale permet de repérer des
spécificités historiques qui pourraient être à lorigine de ce succès actuel.
En revanche, dans le domaine de la libéralisation économique, il faut reconnaître
léchec massif des suites de la réforme foncière de 1991. La communauté
internationale des donneurs daide encourageait la transformation de la masse des
travailleurs salariés des anciennes grandes plantations dÉtat en une classe de
paysans indépendants et responsables. Mais cette nouvelle et trop ambitieuse approche se
révéla incapable dintégrer un certain nombre de problèmes psychologiques et
sociaux. La politique libérale sest donc révélée en définitive impuissante par
elle-même à développer les exportation de cacao, transformer léquilibre
socio-économique interne et éviter une croissance sans précédent de lendettement
extérieur.
São
Tomé dez anos após a democratização, ou os aporias de um liberalismo
sistemático
Sob a bandeira da liberalização, a última década foi marcada em
São Tomé por uma revolução absoluta, operada simultaneamente nos campos político e
económico. Mas se com o seu aspecto de abertura democrática, uma tal evolução parece
ser um sucesso, ela acabou por se revelar também, diz-se por cá, um fracasso em termos
económicos.
O multipartidarismo tinha sido desejado em 1990 por um Estado de partido único
confrontado com o aumento do descontentamento popular. Após a adopção de uma nova
Constituição, o principal opositor liberal foi eleito presidente em 1991 e encontra-se
ainda em funções. Com uma série de momentos difíceis, tais como as diversas crises
ministeriais, um golpe de Estado militar de curta duração e enfim o regresso à cena
política do antigo partido marxista, a democratização apresenta em São Tomé um
balanço muito positivo. Uma comparação com a África continental permite com que nos
apercebamos das especificidades históricas que podem estar na origem deste sucesso
actual.
Em contrapartida, no domíno da liberalização económica, é necessário reconhecer-se o
colapso massivo registado na sequência da reforma fundiária de 1991. A comunidade
internacional que ajuda o país encorajava a transformação da massa de assalariados das
antigas grandes plantações de Estado numa classe de camponeses independentes e
responsáveis. Mas esta abordagem nova e demasiado ambiciosa acabaria por se demonstrar
incapaz de integrar um certo número de problemas psicológicos e sociais. A política
liberal mostrar-se-ia, desta feita, impotente para solucionar sozinha um certo tipo de
questões tais como o desenvolvimento das exportações de cacau, a transformação do
equilíbrio sócio-económico interno e não terá conseguido evitar um crescimento sem
precedentes do endividamento externo.
São
Tomé Ten Years after Democratization, or the Aporia of Systematic Liberalism
Under a banner of liberalization, last decade used to be marked in São
Tomé by a complete revolution in both political and economic fields. While its democratic
aspect seems a success, this move, it is argued, certainly turned out to be a massive
failure in socio-economic terms.
Multparatism had been decided in 1990 by a one party State faced with a growing popular
rejection. Following adoption of a new Constitution, the main liberal opponent was elected
as president in 1991 and is still in charge. On the whole, through several cabinet crisis,
a short-lived coup and a final coming back of the former marxist ruling party at cabinet
level, democratizing process in São Tomé has been quite effective. Compared with
continental Africas situation, strong historical idosyncrasies could be at the roots
of such a present days success.
On the economic side of liberalization, however, one has just to acknowledge a massive
failure after 1991 land reform. A new approach of national developpement had been favoured
by the international community of donors, as to create a class of concerned and
independant peasants from the mass of waged labourers working formerly on large State
plantations. But this over-ambitious programme failed to integrate some psychological and
social difficulties, while liberal policy by itself demonstrated to be inappropriate for
expanding cocoa exports, modifying broad social and economic balance or avoiding an
unprecedented growth in foreign debt.
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